FUEN Kongresi, coğrafi engelleme ve azınlık dillerinin korunmasını ele aldı

Avrupa’da azınlık haklarının kötüye giden durumu, görsel-işitsel içeriğe sınır ötesi erişime getirilen kısıtlamalar ve azınlık dillerindeki terimlerin ticari kullanımı, Avrupa Milletler Federal Birliği’nin (FUEN) 70. Kongresi’nin ikinci gününün açılış oturumunda tartışılan konular arasındaydı. Eski AGİT Ulusal Azınlıklar Yüksek Komiseri Astrid Thors, açılış konuşmasında artan milliyetçilik ve azınlıkların korunmasına yönelik baskıların artması konusunda uyarıda bulundu. Ardından düzenlenen panel tartışmasında, Avrupa mevzuatının dijital tek pazarda azınlık topluluklarının ihtiyaçlarını nasıl daha iyi karşılayabileceği ele alındı.

2016 yılında FUEN Kongresi’nde yaptığı bir önceki konuşmadan bu yana geçen on yılı değerlendiren Thors, Avrupa genelinde ulusal azınlıkları etkileyen gelişmelerden duyduğu endişeyi dile getirdi. Thors, Rusya’nın Ukrayna’ya karşı yürüttüğü savaş, mülteci krizi ve yükselen milliyetçiliği, azınlıklara ve dilsel çeşitliliğe yönelik tutumları olumsuz etkileyen faktörler olarak gösterdi. Ayrıca, Avrupa azınlık koruma mekanizmaları kapsamında çalışan uzmanlar üzerinde artan siyasi baskıya ve bazı devletlerin bu uzmanların tavsiyelerini uygulama konusundaki isteksizliğinin artmasına da dikkat çekti.

Thors, hukukun üstünlüğüne saygının etkili bir azınlık korumasının ön koşulu olduğunu vurguladı. AB’nin Kopenhag kriterlerine atıfta bulunarak, Avrupa’nın genişlemesi sürecinde azınlık haklarının önemini hatırlattı ve ülkelerin Avrupa Birliği’ne katıldıktan sonra daha sıkı bir izleme yapılmasının gerekliliğini vurguladı. Ayrıca, azınlıkların komşu ülkeler arasında köprü görevi görebileceğini vurguladı ve azınlıkların siyasi amaçlarla araçsallaştırılmasına karşı uyarıda bulundu.

Dijital pazara değinen Thors, Finlandiya’daki İsveççe konuşan ailelerin geleneksel olarak komşu İsveç’ten televizyon yayınlarını izleyebildiğini hatırlattı. Günümüzde coğrafi engelleme ve lisans kısıtlamaları, azınlık topluluklarının ana dillerinde görsel-işitsel içeriğe erişimini engelleyebilmektedir. Yayın hakları ve telif hakkı mevzuatının karmaşıklığını kabul etmekle birlikte, Avrupa çapında bir çözüm bulmaya yönelik çabaları memnuniyetle karşıladı.

Ardından düzenlenen “Çevrimiçi Sınırlar ve Sınırsız Markalar” başlıklı panel tartışmasında, Almanya’nın Schleswig-Holstein eyaletinden Azınlık Komiseri Johannes Callsen, Avrupa Parlamentosu Üyesi ve eski FUEN Başkanı Loránt Vincze ile Avrupa Milliyetleri Gençliği (YEN) Başkanı Johanna Kézdi bir araya geldi. Moderatör ve FUEN Başkan Yardımcısı Dr. Balázs Tárnok, birbiriyle bağlantılı iki zorluğu özetledi: azınlık dillerindeki içeriğe sınır ötesi erişimin sağlanması ve azınlık dillerindeki kelimelerin uygunsuz ticari tekelleşmeden korunması.

Johannes Callsen, Alman-Danimarka sınır bölgesi örneğini kullanarak coğrafi engellemenin sonuçlarını açıkladı. Hem Schleswig-Holstein’daki Danimarkalı azınlık hem de Danimarka’daki Alman azınlık, kendi ana dillerindeki medyaya erişime bağımlıdır. Callsen, bu erişimin kısıtlanmasının, toplulukların dillerini ortak bir dilsel alanın doğal bir parçası olarak deneyimlemelerini engellediğini savundu.

Callsen ayrıca, Amrum adasını ve buradaki yerel dili ifade eden Frizce “Öömrang” kelimesinin durumuna da dikkat çekti. Bu terim, bir ABD’li alkollü içki üreticisi tarafından alkollü bir içecek için ticari marka olarak tescil edilmişti; bu durum, Frizce konuşan işletmelerin kendi dilsel miraslarına ait bir kelimeyi benzer ürünler için kullanmalarının engellenebileceği endişesini doğurdu. Callsen, Avrupa ticari marka kurallarının daha küçük bölgesel ve azınlık dillerini yeterince dikkate almadığını savundu. Daha güçlü bir koruma çağrısında bulunan Callsen, Alman federal hükümetinin Brüksel’e yönelik bir girişiminin değişiklikler getireceği umudunu dile getirdi.

Lóránt Vincze, her iki sorunu ele almak için Avrupa düzeyinde yapılan çabaları özetledi. 2025 yılında FUEN Kongresi’nde kabul edilen ve coğrafi engellemeyi azınlık topluluklarına karşı bir ayrımcılık biçimi olarak kınayan bildirgeye atıfta bulunarak, Avrupa Parlamentosu Azınlıklar Aragrubunun bu konuyu Avrupa Komisyonu’na taşıdığını ve ulusal azınlıklar için özel bir istisna önerdiğini açıkladı.

Vincze, fikri mülkiyet haklarının ve yayıncıların ile kültürel üreticilerin mali çıkarlarının önemini kabul etmekle birlikte, yasal çözümlerin görsel-işitsel içeriğe sınır ötesi erişimi kolaylaştırabileceğini savundu. Örnek olarak Belçika’nın Almanca konuşulan Topluluğu’ndaki mevcut sözleşme düzenlemelerine atıfta bulundu.

Vincze, FUEN ve üye kuruluşlarını, Avrupa’daki azınlık bölgelerinde coğrafi engellemeyle ilgili somut örnekler toplamaya çağırdı. Bu tür belgelerin, Coğrafi Engelleme Yönetmeliği’nin yaklaşan gözden geçirilmesi öncesinde Avrupa Komisyonu ile yapılacak görüşmeler için kanıt sağlayacağını vurguladı. Ayrıca, azınlık dillerindeki ifadeleri münhasır ticari tescilden korumak için Avrupa ticari marka mevzuatında önleyici tedbirlerin alınmasını savundu.

Johanna Kézdi, tartışmaya genç nesillerin bakış açısını kattı. Ailesinin ana dillerinde televizyon yayınlarını izleyebilmek için bir anten kurduğunu hatırlatan Kézdi, coğrafi kısıtlamaların artık aynı programların çoğuna çevrimiçi erişimi engellediğini anlattı. Coğrafi engellemenin çocukların dil gelişimini, bilgiye erişimini ve popüler kültüre katılımını etkilediğini vurguladı.

Kézdi, kişinin ana dilinde görsel-işitsel içeriğe erişiminin, VPN hizmetleri gibi teknik çözümleri karşılayabilme imkânına bağlı olmaması gerektiğini savundu. Ayrıca, gençlerin dijital erişim ve dil politikası tartışmalarına aktif olarak dahil olmaları çağrısında bulundu.

Medyaya erişimin ötesinde, azınlık dillerini konuşan gençlerin akranlarıyla iletişim kurabilecekleri gayri resmi alanların önemini vurguladı. Azınlık dillerinin, resmi eğitimle veya nesiller arası iletişimle sınırlı kalmak yerine, günlük yaşamda kullanılması gerektiğini savundu.

Tartışmada ayrıca yapay zeka ve dil teknolojilerinin sunduğu fırsatlar da ele alındı. Thors ve Vincze, bu teknolojilerin çeviriyi iyileştirme, daha az konuşulan dillerde dijital hizmetlerin erişilebilirliğini artırma ve dilsel çeşitliliği güçlendirme potansiyelini vurguladılar.

Panel tartışması, Avrupa dijital pazar kurallarının ve ticari marka mevzuatının ulusal azınlıkların durumlarını dikkate alması gerektiğini vurguladı. Konuşmacılar, dilsel çeşitliliğin korunmasının, giderek dijitalleşen bir toplumda azınlık topluluklarının dillerine erişebilmesi, bunları kullanabilmesi ve geliştirebilmesi için hem yasal güvencelere hem de pratik fırsatlara ihtiyaç duyduğunu vurguladılar.

Oturumun ardından, beş FUEN çalışma grubu kendi iç toplantılarını gerçekleştirdi. Öğleden sonra katılımcılar, Helsinki Kurtarma Okulu’na, Finlandiya Yayın Kurumu YLE’ye ve Espoo’daki bir karma okula düzenlenen çalışma ziyaretlerine katıldı. Program, Helsinki takımadalarında bir tekne turuyla devam etti ve Elna Romberg’in kültürel gösterisinin de yer aldığı Helsinki Belediye Binası’ndaki akşam yemeği resepsiyonuyla sona erdi.