Sydtyrol, Østbelgien og Ungarn vil støtte MSPI ved domstolene

Vi er ikke alene! To mindretalsregioner og en medlemsstat har anmodet om at intervenere ved vores side i den appelsag, som Minority SafePack Initiative (MSPI) har anlagt mod Europa-Kommissionen ved Den Europæiske Unions Domstol.

Ansøgningen blev indgivet af MSPI's borgerkomité den 23. januar 2023 efter en skelsættende afgørelse fra EU's Ret om sagen den 9. november 2022. Domstolen i Luxembourg annullerede ikke Europa-Kommissionens beslutning fra januar 2021 om ikke at foreslå lovgivning om Minority SafePack-forslagene, som indsamlede mere end en million underskrifter. Ifølge domstolen er "de foranstaltninger, som Den Europæiske Union allerede har truffet for at fremhæve betydningen af regionale sprog eller mindretalssprog og for at fremme kulturel og sproglig mangfoldighed, tilstrækkelige til at nå målene for dette initiativ".

MSPI møder Bruxelles: Præsentationen af Minority SafePack Initiative hos Europa-Kommissionen den 5. februar 2020. Foto: Europa-Parlamentet

Som i tidligere retssager, der involverer MSPI, vil Ungarn denne gang intervenere på vegne af det europæiske borgerinitiativ. Men det er første gang, at to europæiske regioner - Sydtyrol og Østbelgien - også har udtrykt deres intention om at deltage i sagen.

Men hvad betyder "intervenient" helt præcist? Tredjeparter kan intervenere i retssager ved EU-Domstolen på vegne af sagsøger eller sagsøgte, hvis de kan påvise en interesse i sagens udfald. Hvis Domstolen vurderer, at den pågældende part opfylder dette krav, kan en intervenient indgive et interventionsindlæg til støtte for en af parternes anbringender. Intervenienter har ligeledes mulighed for at fremsætte bemærkninger under den mundtlige del af sagen.

Den vigtigste grund, som den autonome provins Bolzano-Alto Adige angav, var, at den som medstifter af FUEN og aktiv tilhænger af MSPI havde en legitim interesse i, at dette initiativ blev en succes. Desuden er landet forfatningsmæssigt og i henhold til international lov forpligtet til at forsvare beskyttelsen af mindretal og mindretalsrettigheder: En bedre europæisk forankring af de eksisterende beskyttelsesbestemmelser er af eminent interesse for landet og den befolkning, det repræsenterer, såvel som for alle sproglige mindretal i EU.

Parlamentet for det tysktalende samfund i Belgien begrundede dette med, at den anfægtede meddelelse i sin nuværende form hæmmer deres bestræbelser på at beskytte og fremme mindretalsrettighederne for det tysktalende samfund i Belgien, men at denne opgave påhviler dem i henhold til den belgiske forfatning. De konkrete forbedringer af rettighederne for bl.a. det tysktalende mindretal i Belgien, som kræves i MSPI's ni lovforslag, har kun en chance for at lykkes, hvis dommen omstødes, og den anfægtede meddelelse erklæres ugyldig. Generaldirektoratet har derfor en direkte, eksisterende interesse i sagens udfald.

Baggrund

Der er omkring 50 millioner mennesker i EU, som tilhører oprindelige nationale mindretal eller taler mindretalssprog. Minority SafePack blev lanceret i 2013 på initiativ af FUEN, RMDSZ, SVP og YEN og er et europæisk borgerinitiativ, der opfordrer til europæisk beskyttelse og fremme af deres sprog, kulturer og rettigheder. Det betragtes som det vigtigste initiativ for mindretalsrettigheder i de sidste 30 år.

Efter at Kommissionen i første omgang havde nægtet at registrere MSPI, blev det endelig registreret efter en afgørelse fra EU-Domstolen i 2017. I en europæisk kampagne koordineret af FUEN blev der indsamlet 1.123.422 validerede støtteerklæringer, og Minority SafePack Initiative blev det femte vellykkede europæiske borgerinitiativ nogensinde. Det fik også støtte fra Forbundsdagen, det ungarske parlament, underhuset i det hollandske parlament, mange regionale parlamenter og, vigtigst af alt, Europa-Parlamentet, som vedtog en resolution til støtte for det i december 2020. Ikke desto mindre besluttede Europa-Kommissionen ikke at foreslå lovgivning baseret på deres forslag.

Den 24. marts 2021 indgav MSPI Citizens' Committee en begæring om annullering af Europa-Kommissionens beslutning om initiativet til Den Europæiske Unions Ret. Borgerkomitéen, FUEN - koordinator for den europæiske underskriftindsamlingskampagne - og deres juridiske repræsentanter baserede stævningen på en omhyggelig juridisk undersøgelse af Kommissionens svar. De konkluderede, at meddelelsen var behæftet med alvorlige fejl, da Europa-Kommissionen havde overtrådt sin juridiske pligt til at give en begrundelse og begået åbenlyse vurderingsfejl. Ungarn indledte proceduren på vegne af MSPI, Slovakiet og Grækenland på vegne af Kommissionen.